2023年度响水县土地综合整治项目EPC工程总承包

招标公告 (资格后审)

标段 编号： XS202402050611141421

1. 招标条件

本招标项目 2023年度响水县土地综合整治项目EPC工程总承包 已由 响水县行政审批局 以 响行审投资审【 2024 】 4号 批准建设，项目业主为 响水县土地复垦整理中心 ，建设资金来自 省财政 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点： 响水县响水镇和黄圩镇区域内

2.1.2建设规模： 响水县响水镇与黄圩镇土地综合整治项目，主要包括响水镇 ( 五河村、潘庄村、上兴村、小浦村 ) 与黄圩镇（云彩村和大兴村 ) 规划试点范围内土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和生态修复等工程；其中响水镇建设规模约 1626.0591 公顷，黄圩镇建设规模约 1155.8455 公顷。

具体建设内容以 《 2023 年度盐城市响水县响水镇五河等村土地综合整治项目可行性研究报告 》和《 2023 年度盐城市响水县黄圩镇云彩等村土地综合整治项目可行性研究报告 》 （ 以下均称《可研报告》 ） 为基础，最终以招标人、中标人双方协商一致的建设内容为准。

2.1.3合同估算价 ： 约人民币 13430.00 万元 。

2.1.4工期要求：总工期要求 365 日历天 （含春节、节假日等法定假日时间） ， 其中设计周期 30日历天，施工工期335日历天 。

其中 设计开工日期： 2024 年 3 月 20 日，施工开工日期： 2024 年 4 月 20 日，工程竣工日期： 2025 年 3 月 20 日 ； 具体开工日期以发包人书面通知为准。

2.1.5 质量要求 :

合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及竣工验收质量的依据，所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到国家合格标准；

（1） 设计质量标准：所有 红线范围内方案设计、 初步设计 (含概算)、施工图设计等必须达到国家、江苏省、盐城市及 响水 县 最新规范标准要求 ，确保通过施工图审查（包括各专项审查）和有关部门组织的专家审查。设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改 完善 ，确保审查通过。

（ 2）工程质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达国家合格标准；

（ 3 ） 工程所有物资 (设备材料、构配件等)采购质量需符合有关标准规范的要求，工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格 。 工程所用器材、设备、材料品牌须满足发包人的要求，同时满足当地相关部门对设备材料的品牌、技术要求。

2.2招标范围：本项目共划分成1个标段。包含但不限于 响水县响水镇 ( 五河村、潘庄村、上兴村、小浦村 ) 与黄圩镇（云彩村和大兴村 ) 土地综合整治项目红线范围内勘察、 方案设计、 初步设计 （含概算） 、施工图设计、工程施工直至竣工验收合格并将全部竣工验收资料移交给招标人、缺陷责任期内的保修等全部工作。

2.2. 1 设计 内容： 包括但不限于 勘察、 方案设计、 初步设计 (含概算)、施工图设计及施工过程中的设计咨询 及变更 等设计总承包服务 ； 中标设计单位负责编制项目设计概算 , 并配合招标人完成主管部门审查； 本项目图审部门的图纸审查工作由中标设计单位负责并对接，招标人提供必要协助，涉及的图审费用由 中 标人承担。 如中标人无 勘察或 部分专业工程设计能力的，由中标人自行委托具有相应 勘察或 设计能力的设计单位完成，其设计成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担 （ 招标人另有约定的除外 ） 。

2.2. 2 施工内容 ：包含 但不仅限于 土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和生态修复工程等施工图设计和设计变更范围内全部工程的施工总承包、竣工验收、整体移交、质量缺陷责任期内相关 工程的 等全部内容。 具体建设内容以 《可研报告》 为基础，最终以招标人、中标人双方协商一致的建设内容为准。

2.2. 3 材料及设备由总承包负责采购及施工。

2.2. 4 临时工程的设计与施工范围：施工现场临时用电、生活、生产、办公、材料堆放等临时场地的租赁或建设，安全文明施工所要求的各项设施、环境保护设施等临时设施。所有临时设施、建构筑物等的设置标准均需在开工前报监理审批，经招标人同意后布置。

注： ①本项目为总承包交钥匙工程，施工及采购除以上约定的在本次招标范围内的部分，其他符合项目需求 、 《可研报告》 和 设计任务书内包含的部分均在本次招标范围内。

②招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整 ，如发生费用双方协商解决。

3. 投标人资格要求

3.1申请人应 同时 具备以下 2 个条件（允许联合体投标）：

（ 1） 设计资质： 具有 工程设计综合甲级资质 或水利行业设计乙级（含）以上或水利行业（灌溉排涝或河道整治）专业设计乙级（含）以上 资质 ；

（ 2 ） 施工资质： 具有建设行政主管部门核发的二级（含）以上水利水电工程施工总承包施工资质 ； 且具有合格的安全生产许可证（取得安全生产许可证）； 并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。 且 投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日 ,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.2投标人拟派总承包项目经理资格要求：

投标人拟派总承包项目经理 必须是投标人本单位正式职工（如联合体投标的，应为联合体牵头人的正式职工），并取得 水利水电 工程专业 一 级注册建造师执业证书（同时具有安全生产考核合格证（ B类）或取得 水利工程类专业高级（含）以上工程师职称 资格 ，且必须满足下列条件：

（ 1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（ 2） 拟投入 总承包项目经理应无在建工程或目前无主体工程在建（须符合苏水基〔 20 16 〕 17 号文规定），无在建工程的要求，通过对无在建工程承诺函+虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料评审认定无在建工程投标资格，无在建工程承诺函在第 七 章投标文件格式中提供，虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料在第 七 章投标文件格式中提供。其中具有在建工程时符合投标条件的情形及证明材料如下：

具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后（附在投标文件中），可以参加本项目的投标：

a.合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

b.通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

c.通过合同完工验收。

d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e.因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任 工程总承包项目经理或 项目负责人职务 。 本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的 或者在其他设计服务项目担任负责人（非总承包项目经理）的 ，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（ 4 ）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3. 3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。

3. 4 本次招标 接受 组建联合体投标 ， 组成联合体投标的，须满足以下要求：

①联合体成员不得超过 2 家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；

②联合体投标的，只需联合体牵头单位对投标文件盖章 （招标文件格式有要求的除外） ；

③联合体各方必须指定 某一联合体成员 作为牵头单位，由牵头单位的法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；

④联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结；

⑤联合体投标的，联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；

⑥参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。

⑦联合体中标后，其成员不得变更。

⑧采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2 项的规定 。

3. 5 业绩要求：

3.6.1拟派工程总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；

（ 1 ） 工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的 单项合同 金额 7000万元 （含） 以上 的 水利工程 且质量达到合格及以上等级 的 工程总承包业绩。

（ 2 ）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的 单项 工程总投资 7 000 万元 （含） 以上 的 水利工程 且质量达到合格及以上等级 的 设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（ 3 ）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的 单项合同 金额 7000 万元 （含） 以上 的 水利工程 且质量达到合格及以上等级 的 施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

上述类似工程业绩 有效期自 2019 年 3 月 9 日起（ 工程总承包业绩和施工业绩 以 工程完工或竣工或交工或工程接收 时间为准 ， 设计业绩 以初步设计批复 时间为准 ） 5 年内。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求 如下：

（ 1 ）工程总承包业绩 : 中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或行政主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、 工程完工证明或竣工证明或交工证明或工程接收证书（上述证明材料中盖章和签字和日期必须齐全，否则不予认可）复印件并加盖投标人公章。

（ 2 ） 设计业绩须提供： 中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明） 、合同、初步设计报告的批复文件（ 或行政主管部门出具的能够证明项目设计已经完成的证明材料 ） 复印件并加盖投标人公章 。

（ 3 ） 施工业绩须提供： 中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、 合同 、 工程完工证明或竣工证明或交工证明或工程接收证书（上述证明材料中盖章和签字和日期必须齐全，否则不予认可）复印件并加盖投标人公章 。

（ 4 ）本招标公告要求的相关指标需在提供的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或行政主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、 工程完工证明或竣工证明或交工证明或工程接收证书（上述证明材料中盖章和签字和日期必须齐全，否则不予认可）、 初步设计报告的批复文件（ 或行政主管部门出具的能够证明项目设计已经完成的证明材料 ） 扫描件中体现，如提供的上述证明材料均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明。相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

（ 5 ）投标人不得弄虚作假。所有投标人的投标业绩将上网公示，若发现并被证实投标人 (无论是否中标、是否废标)存在弄虚作假行为，一律报行政监管机构查处。投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。

3. 6 信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 响水县县级 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2 ）近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3 ）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被 信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 信用中国、信用江苏、 信用中国（盐城） 相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3. 7 投标申请人须保证 代理人、投标承诺的 项目 部成员 均为本单位的正式职工 (联合体投标的,代理人 及 总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工 ) ， 投标时提供从 2023 年 8 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3. 8 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年2月6日-2024年3月8日8:59:59；凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（ 1）到盐城市公共资源交易中心（府西路 1 号国投商务楼）4 楼大厅办理数字证书，（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网（网址）建立、更新企业信息库。

（ 2）登录盐城市公共资源交易网（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

（ 3）本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为

http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx。

4.2购买招标文件

（ 1）完备上述准备工作后，在第4.1 款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

（ 2）招标文件售价：0 元。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间）： 2024 年 3 月 8 日 09 时 00 分 。

5.2投标文件递交地点：响水县公共资源交易中心四楼开标2室（东海路与灌江路交叉口西南80米政务中心）。

5.3投标文件（现场）递交方式：当面送到。

5.4逾期送达的、未送达指定地点、不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒收。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台、盐城市公共资源交易平台以及响水县人民政府同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 10.其他

技术成果经济补偿：本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

1 1 .联系方式

招标人： 响水县土地复垦整理中心 招标代理机构： 江苏天成项目管理有限公司

地 址： 响水 县 地 址： 阜宁县天鹅国际商业中心 13栋8楼

联系人： 汪卫强 联系人： 廖东玲

电 话： 13851193130 电 话： 0515-87281985

2024 年 2 月 6 日

附：《评标定标办法》

一、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项 目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、 在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标 人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投 标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析 研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联 系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明 的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评 标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生 成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后 续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议 以及其它任何情形而改变。

初步评审
条款号	评审因素	评审标准
1	候选人的排 序方法	按总得分（设计文件得分、项目管理组织方案得分、投标报价 得分、业绩得分、企业信誉得分等） 由高到低排序，推荐有排序 的 1 名中标候选人。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先；设计文件得分也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委 员会协商（含随机抽签）确定。
	评标步骤	（ 1）评标委员会首先评审资格审查 资信标 （资格后审）。资格 审查不合格的，作 无效投标 处理， 无效投标 不参加后续评审。 （ 2）评标委员会对资格审查合格，带有随机编号的设计文件 标、项目管理组织方案标 进行评审。并对评审完成的设计文 件标、项目管理组织方案标 打分。 （ 3）待评标委员会确认暗标 评审结束，在评标现场公 布编号对应的投标人名称。 （ 4）评标委员会对评审合格的设计文件标、项目管理组织方 案标 评分，确定设计文件标、项目管理组织方案标 评审合 格，且 设计文件标、项目管理组织方案标 得分均达70%及以 上 （即设计文件标得分 26.6 分及以上、项目管理组织方案标 得分 5.6 分及以上） 的投标人中，两项得分汇总排名前 7 名的，入围商务 标评审环节，未能入围的不参加后续评审。 说明：取前 7 名入围时，若出现末位评分相同，且末位评分相同的全数入围已达 7 名及以上，末位后面的均不得入围。若满足上 述条件不足 7 名时，满足上述条件的全数入围。 （ 5）评标委员会完成入围的商务标评审后，评定入围的商务标 各项（投标报价、业绩、企业信誉等）得分。 （ 6）将参加入围的商务标评审的投标人的各项（设计文件、项目管理组织方案、投标报价、业绩、企业信誉等）得分汇总，求出入围商务标评审的投标人的总得分。并按总得分由高到低排列次序，确定总得分最高，排名第一的投标人为中标候选人 。

2.1.1	形式 性评审标 准	1.投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		2.投标函签字盖 章	按照第二章 投标人须知 规定
		3.授权委托书	代理人授权委托书符合第七章 投标文件格式 规定
		4.无在建工程承 诺函	符合第七章 投标文件格式 无在建工程承诺函编制规定已作出 全面承诺
		5.投标文件格式	符合第七章 投标文件格式 规定
		6.报价唯一	只能有一个有效报价
		7.份数和其他要 求	符合第二章 投标人须知 规定
		8.原件（如有要 求）	符合第二章 投标人须知 规定
		9.投标函与清单	两者报价一致
		10.暗标的要求	符合第七章 投标文件格式 暗标的要求
2.1.2	资格 评审标准	1.营业执照	具备有效的营业执照
		2.资质证书	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		3.财务要求	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		4.业绩要求	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		5.施工安全生产许可证	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		6.总承包项目经 理资格	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		7 .其他要求	符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
		8 .联合体投标人	符合第二章 投标人须知 第1.4.2项规定，联 合体协议书和牵头人满足要求
		9 .分包人资格	符合第二章 投标人须知 第1.11项规定
		10. 不存在禁投标 的情形	不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项规定的任何一种情形
		1 1 .资格审查资料 的特殊要求	符合第二章 投标人须知 第3.5款规定
2.1.3	响应 性评审标 准	1.投标报价	符合第二章 投标人须知 第3.2款规定
		2.投标内容	符合第二章 投标人须知 第1.3.1项规定
		3.工期	符合第二章 投标人须知 第1.3.2项规定
		4.质量标准	符合第二章 投标人须知 第1.3.3项规定
		5.投标有效期	符合第二章 投标人须知 第3.3.1项规定
		6.投标保证金	符合第二章 投标人须知 第3.4款规定
		7.权利义务	符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务
		8.价格清单	清单报价法的清单符合 投标人须知 第3.2款规定
		9.技术方案	符合第五章 发包人要求 的规定
		10.参加开标人员	符合第二章 投标人须知 第5.2款规定
		11.招标人其他要 求	符合第二章 投标人须知 第9.3款规定
		12.允许的偏离	符合第二章 投标人须知 第1.12款规定
		13.最高投标限价 之内	报价符合第二章 投标人须知 第3.2.4项规定
		14.不低于成本价	未被认定低于成本价
		15.按要求澄清确 认	未发生不按要求澄清确认事实
		16.遵纪守法	本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法 、违规行为

详细评审
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100分）	1、设计文件标（ 38 分）。 2、项目管理组织方案标（ 8 分）。 3、商务标（ 54 分） （ 1）投标报价： 45 分； （ 2）业绩信誉： 9 分（业绩 2 分；信誉 2 分 ； 项目管理机构 5分 ）。
2.2.2	评标基准价计算	评标基准价计算方式为： S=T× A × M +B× ( 1- M ) 其中： S为评标基准价；T为最高投标限价； A 为 T的调整系数（取值范围为 95 %、9 6 %、9 7 % 、 98% ，开标现场随机抽取）； M 为 T调整后在评标基准价中所占 的权重（60%、65%、70%，开标现场随机抽取）；B为投标人有效报价平均值； 说明：（ 1）投标人有效报价低于最高投标限价的75%时不参与评标基准价S值的计算。 （ 2） 本评标办法中有效报价指入围商务标评审的投标人的有效报价（存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）。 （ 3） 评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。