滨海县正红镇 2024 年度无害化卫生户厕改造工程招标公告 （不见面交易项目）

1. 招标条件 本招标项目 滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程 （项目名称）已由滨海县行政审批局以滨行审投 资2024【55】号批准建设，项目业主为滨海县正红镇人民政府，建设资金来自 由县级财政补助资金予以保障，项目出资比例 为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程的施工进行公开招标，特邀请 有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况

2.1.1建设地点： 滨海县正红镇境内

2.1.2建设规模： 滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程，本项目共分为三个标段：

一标段：复兴村、新丰村、正红村、仁前村、大尖村、南尖村、大港村、大滩村、蔡河村、红纲村、贺君村、小尖村，户厕改 造内容包括：新建厕屋、化粪池、坐便器、管材接水等，改造数量732座，详见图纸和工程量清单；

二标段：李元村、旧河村、上旧村、尹桥村、陈铸村、虹桥村、吴王村、黄浦村、昧洋村，户厕改造内容包括：新建厕屋、化 粪池、坐便器、管材接水等，改造数量481座，详见图纸和工程量清单；

三标段：陈圩村、四渡村、朱集村、仁杰村、陈坍村、联盟村、射北村、栾滩村、篆河村，户厕改造内容包括：新建厕屋、化 粪池、坐便器、管材接水等，改造数量483座，详见图纸和工程量清单。

注：本项目一标段暂定实施数量为732座；二标段暂定实施数量为481座；三标段暂定实施数量为483座，中标人须无条件服 从甲方要求的数量。结算时按实际完成并验收合格工作量进行结算。

2.1.3合同估算价：一标段预算价： 2848441.4元 ，二标段预算价： 1871721.74元 ，三标段预算价： 1879504.37元 。 2.1.4工期要求：一标段 60 日历天，二标段 60 日历天，三标段 60 日历天。

计划开工日期： 2024年4月10日，竣工日期： 2024年6 月8日

2.1.5质量要求：合格。

2.1.6其他: 按照招标人要求完成

2.2招标范围：主要为滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程，具体见工程量清单。 2.3 本公告共划分成 3 个标段。 标段编号

标段名称

招标范围

B3209220001000122002001

滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程一标段

具体以招标人提供的

工程量清单及图纸为准

B3209220001000122002002

滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程二标段

具体以招标人提供的

工程量清单及图纸为准

B3209220001000122002003

滨海县正红镇2024年度无害化卫生户厕改造工程三标段

具体以招标人提供的

工程量清单及图纸为准

2.4厕屋、化粪池、坐便器等参数要求详见第七章技术标准和要求 3. 投标人资格要求 3.1 投标人须具备 市政公用工程施工 总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 . 且投标人在资格预审申请文件递交截止时 间当日及投标文件递交截止时间当日 , 建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不 达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化 平台 , 检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态 , 对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人 和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 资质条件：投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。 3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 3.1.3业绩要求： / 。

3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期 内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自 记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已 撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在信用中国、信用 江苏、信用盐城相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次 招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况 的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级 : 具有【 市政公用 工程专业】 贰级及以上注册建造师资格，并取得 B 类安全生产考核 合格证书。

3.2.2其他要求： 3.2.2.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件： 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）， 或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该 在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项 目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期 间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或 者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养 护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职

工。

3.2.2.2 投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2023 年 12 月开始至投标截 止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3本工程项目部人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等。投标时，仅需提供项目负责人相关资 料，其他项目部人员在中标签订施工合同时按要求配备到位。

3.2.2.4投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件 约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求： ? （一）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

? （二）企业和拟派项目负责人自 2023 年 3 月 1 日 （含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、 转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

? （三）企业自 2023 年 3 月 1 日 （含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招 标人订立合同、拒不提供履约担保情形受到建设等有关部门行政处罚的；

? （四）企业自 2023 年 12 月 1 日 （含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及 滨海县建设主管部门 通报批评的；

? （五）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的 ( 履约评价不合格的名单应当在招 标公告中予以明示 ) 。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标 不接受 联合体投标。

3.6 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历 和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.7 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行 为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保 履约。

4 . 招标文件的获取 4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文 件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取； 本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。 5. 投标截止时间 5.1投标截止时间为 ： 2024 年 4 月 3 日 9 时 00 分 整。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法 本次招标采用经评审的最低投标价法。 评标标准和方法详见附件。

8. 发布公告的媒介 本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网 （http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及滨海县人民政府网 （http://binhai.yancheng.gov.cn/）同步发布。

9. 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有 关部门吊销资质证书。

10. 其他 1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录盐城开标大厅系 统，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)盐城开标大厅系统网址为： http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4 ）本项目投标保证金为：一标段：人民币 5 万元整，二标段：人民币 3.5 万元整，三标段：人民币 3.5 万元整 。具体 要求详见招标文件中。

5 ）付款方式： （ 1 ）本工程施工合同签订后 , 支付合同总价的 10% 为预付款（同时投标人须提供同等金额的银行保 函）； (2) 工程结束，经乡镇及相关部门组织验收合格且经审计后付至审计价的 70% ；（ 3 ）工程项目竣工满一年后支付 至审计总价的 90% ；（ 4 ）工程项目竣工满二年后按审计总价结清余款。（如有扣款，扣除后不再支付）。

注：（1）在项目实施过程中，各种相关应缴纳费用按相关规定及文件执行。农民工工资由建设单位打入农民工工资专用帐 户,此资金作为工程款在相应的付款节点支付时扣除，详见滨建〔2018〕28号《滨海县建筑施工从业人员实名制信息化管理办 法》。（2）条件允许的情况下，发包人将优先采用数字人民币形式支付工程款，届时承包人应无条件配合开通数字人民币结 算业务。

6 ） □ 本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工的风险和损失（ 容缺预招 标项目勾选 ）。

11. 联系方式 招标人：滨海县正红镇人民政府 招标代理机构：指北针项目管理（江苏）有限公司 地 址： 地 址：

邮 编： 邮 编：

联系人： 李先生 联系人： 陈女士

电 话： 13851113099 电 话： 18962030704 传 真： 传 真：

电子邮箱： 电子邮箱：

2024年 3月 22日

附件（评标标准和方法）：

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 经评审的最低投标价法 ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人 的有效投标报价（不低于成本）按照由低至高推荐有排序的1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依 法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标： （1）开标唱标信息、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （2）开标唱标信息、投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件； （3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的（如有要求）； （4）开标唱标信息、投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。 （二）招标人评标准备（清标）

评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、投 标保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标 人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未 能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结 束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

( 三 ) 初步评审

评标委员会对开标情况以及招标人评标准备（清标）环节发现的应作无效标情形进行确认后，将投标文件按报价由低到高顺序 进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标文件的数字证书

符合数字证书认证的要求

投标文件格式

符合第八章投标文件格式要求

投标承诺函 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 授权委托书

有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

报价唯一

只能有一个有效报价 联合体投标人（如有） 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 ……

……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标 人方可进行下一阶段的评审。

评审因素

评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证

资质等级 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 类似项目业绩 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 信誉 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 项目负责人 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 代理人 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 其他要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定 联合体投标人（如有） 符合第二章投标人须知第1.4.2项规定 ……

……

1.3 响应性审查 对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。 评审因素

评审标准

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第二章投标人须知 第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

已标价工程量清单 符合第五章工程量清单给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 技术标准和要求

符合第七章技术标准和要求规定

投标价格

不高于第二章投标人须知前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。 分包计划

符合第二章投标人须知第1.10款规定

……

……

（四）项目合理平均价的确定方式

当经开标、招标人评标准备（清标）评审和初步评审无否决投标情形的投标报价数量≥5家时，剔除投标报价最高的20%（四 舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后进行算术平均得出项目合理平均价，当经开标、招标人评标准备（清 标）评审和初步评审无否决投标情形的投标报价数量不足5家时，全数进入计算项目合理平均价。

项目合理平均价一经确定，不因后续评审环节否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 低于成本判断

投标报价不低于项目合理平均价的 95 % 。

（五）商务性评审

对通过上述审查的 标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向招标 人推荐1名中标候选人。

评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人作澄清或者说明，并提供必要的证明材 料。

投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。 评标委员会的要求以及投标人的澄清或者说明应当以书面形式进行。

（六）多标段定标方法： （1）本项目允许符合资质条件的投标人同时参与上述多个标段的投标，兼投不兼中。（2）开、 评、定标顺序均为一标段→二标段→三标段。投标人在之前标段中被推荐为中标候选人后，仍然参加后续标段的评审，但不再 在后续标段中被推荐为中标候选人。

三、其它 1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。